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廣州住建局：信用監(jiān)管護航承諾制審批長效服務(wù)
專欄：行業(yè)新聞
發(fā)布日期：2022-07-11
作者：
為進一步維護市場公平競爭的有序環(huán)境，廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于加強承諾制審批事項事中事后監(jiān)管與信用公示的通知（試行）》（穗建改〔2022〕6號，下稱《信用公示通知》），優(yōu)服務(wù)和嚴(yán)監(jiān)管并重，對承諾制審批服務(wù)事項實行事中事后監(jiān)管與信用公示，并建立聯(lián)合懲戒機制，取消未履行承諾企業(yè)以承諾制辦理其他所有行政審批事項的資格，形成“一處失信、處處受限”的全方位信用監(jiān)督約束機制。
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Part.1
承諾制審批體系營造便企利民營商環(huán)境
廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局以國務(wù)院工程建設(shè)項目審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境雙試點為契機，自2018年以來大膽革新，對企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)、施工許可、預(yù)售許可、聯(lián)合驗收等多個審批事項采用信用承諾制，直接降低企業(yè)辦證難度，加速房建工程開工與投入使用進度，讓誠信企業(yè)有獲得感。
廣州市誠信企業(yè)可享受到的
具體承諾辦理事項為：
建設(shè)工程類企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)事項采用告知承諾方式即來即辦，事后核查，電子證照互相利用，為企業(yè)參與招投標(biāo)、承攬工程提供便利，有效降低制度性交易成本。
辦理施工許可時采用施工圖紙穩(wěn)定、資金已落實等承諾措施，加快項目推進速度。
為了推動裝配式建筑的實施，采用告知承諾制的方式，房地產(chǎn)項目預(yù)售申請條件由總樓層的三分之二優(yōu)化至十分之一，并將公建配套設(shè)施由首期預(yù)售前完成優(yōu)化至聯(lián)合驗收前完成。
檔案、光纖驗收事項由企業(yè)承諾限期完成，先行辦理竣工聯(lián)合驗收，加快完成產(chǎn)權(quán)登記。
截至當(dāng)前，全市已辦理承諾制預(yù)售許可600余宗、承諾制企業(yè)資質(zhì)審批2100余宗，承諾制施工許可審批超5000宗，承諾制聯(lián)合驗收2800余宗。
據(jù)廣州市城市更新集團反饋，海珠瀝滘舊改回遷項目分階段承諾制辦理施工證，比原政策提前4個月開工，復(fù)建區(qū)住宅可提前4個月交樓，可節(jié)省約300萬財務(wù)費用，并減少上千萬臨遷費。
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Part.2
事中事后信用監(jiān)管維護公平有序市場環(huán)境
審批系統(tǒng)自動計時提醒，
超期自動推送。
在推行審批告知承諾制的同時，廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局堅持審批和監(jiān)管聯(lián)動，優(yōu)服務(wù)和嚴(yán)監(jiān)管并重?！缎庞霉就ㄖ分幸?guī)定，建設(shè)單位采用承諾制申請辦理施工許可證，應(yīng)在承諾期限內(nèi)補充上傳施工圖審查合格書，并經(jīng)審批部門確認(rèn)后，完成承諾事項的閉合；在申請竣工聯(lián)合驗收時，采用承諾制辦理“建設(shè)工程城建檔案驗收”“通信配套設(shè)施工程竣工驗收備案”等事項的，應(yīng)按承諾期限及時完成相關(guān)承諾事項，并經(jīng)城建檔案、通信配套設(shè)施等專項驗收（備案）部門確認(rèn)后，完成承諾事項的閉合。
對于超期未完成承諾事項的，施工許可、聯(lián)合驗收審批系統(tǒng)自動計時提醒，在超期后第六日將建設(shè)單位不履行承諾的信息自動推送至“信用廣州”公示。
36家建設(shè)單位失信行為
公示“信用廣州”。
截至當(dāng)前，已有36家建設(shè)單位因施工許可、聯(lián)合驗收的承諾超期未履行，推送至“信用廣州—工程建設(shè)審批信用”專欄進行不履行承諾公示。
審批聯(lián)合懲戒，企業(yè)一處失信，
處處受限。
在承諾事項未履行完成前，市、區(qū)住建部門暫停受理該單位以承諾制辦理的所有審批事項。相關(guān)行政主管部門視情節(jié)嚴(yán)重程度對工程建設(shè)各方主體不履行承諾的行為依法依規(guī)做進一步處理，推動實現(xiàn)全市工程建設(shè)項目審批“一處失信、處處受限”。
智慧工程技術(shù)