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廣東省廳:下放2項(xiàng)資質(zhì)審批權(quán)!非建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料
專欄:行業(yè)新聞
發(fā)布日期:2023-07-05
作者:廣東省住建廳等

5月10日,廣東省住建廳發(fā)布《關(guān)于做好省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整實(shí)施工作的通知》:

原由我廳實(shí)施的5項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)委托橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)實(shí)施。自2023年4月1日起由承接單位實(shí)施

1、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批

  • 應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》(中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號(hào))規(guī)定,按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)委托實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批工作方案的通知》(粵建質(zhì)〔2023〕1號(hào))嚴(yán)格開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批工作。

2、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定(僅限于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)二級(jí)資質(zhì)核定)

  • 辦理結(jié)果在“新三庫(kù)一平臺(tái)系統(tǒng)”公示公告,行政許可決定書(shū)、資質(zhì)證書(shū)均采用電子證書(shū),在“新三庫(kù)一平臺(tái)系統(tǒng)”中制作并送達(dá)申請(qǐng)人。

3、對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位未依抗震設(shè)防專項(xiàng)審查意見(jiàn)進(jìn)行超限高層建筑工程勘察、設(shè)計(jì)的行政處罰

4、對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的行政處罰

5、散裝水泥和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的運(yùn)輸車、攪拌車、泵送車、攪拌機(jī)、存儲(chǔ)器(含散裝水泥中轉(zhuǎn)庫(kù))計(jì)量器等設(shè)施、設(shè)備的備案

通知明確提出,應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》(中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號(hào))規(guī)定執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批。

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《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號(hào)公布,自2023年3月1日起施行。

第二十一條明確:非建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。

第五條明確:檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合類資質(zhì)、專項(xiàng)類資質(zhì)。

第十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)實(shí)行電子證照,由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式。資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。

第十五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)與所檢測(cè)建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制工程概預(yù)算時(shí)合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用,單獨(dú)列支并按照合同約定及時(shí)支付。

第二十五 檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果存在爭(zhēng)議的,可以委托共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。

第二十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度檢測(cè)合同、委托單、檢測(cè)數(shù)據(jù)原始記錄、檢測(cè)報(bào)告按照年度統(tǒng)一編號(hào),編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù),不得隨意抽撤、涂改。

第四十一條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書(shū)的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以撤銷;由縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告或者通報(bào)批評(píng),并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;檢測(cè)機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

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4月19日,住建部正式印發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。

4月23日,住建部官網(wǎng)發(fā)布了對(duì)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的解讀,《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》主要修訂了以下內(nèi)容:

突出信譽(yù)資歷考評(píng),提高主要人員要求

1、明確申請(qǐng)綜合資質(zhì)的單位應(yīng)具有15年以上質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷,申請(qǐng)主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑幕墻、道路工程、橋梁及地下工程6項(xiàng)專項(xiàng)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具有3年以上質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷。

2、提高技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、注冊(cè)人員、技術(shù)人員的工作經(jīng)歷、人員數(shù)量、技術(shù)職稱、注冊(cè)證書(shū)、年齡等相關(guān)要求。

綜合資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有正高級(jí)職稱:

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專項(xiàng)資質(zhì)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級(jí)及以上職稱:

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主要人員配備:

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3、要求申請(qǐng)資質(zhì)的單位社會(huì)信譽(yù)良好,近3年未發(fā)生過(guò)一般及以上工程質(zhì)量安全責(zé)任事故,嚴(yán)控信譽(yù)不佳或?qū)页鰡?wèn)題的劣質(zhì)單位進(jìn)入工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)。

調(diào)整檢測(cè)資質(zhì)分類,強(qiáng)化檢測(cè)參數(shù)考核

1、將檢測(cè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專項(xiàng)資質(zhì),其中專項(xiàng)資質(zhì)分為建筑材料及構(gòu)配件、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程9個(gè)專項(xiàng)資質(zhì),更好地滿足建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)際需要。

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2、將專項(xiàng)資質(zhì)檢測(cè)內(nèi)容細(xì)化至檢測(cè)參數(shù),規(guī)定申請(qǐng)專項(xiàng)資質(zhì)的單位要取得所申請(qǐng)專項(xiàng)資質(zhì)的全部必備檢測(cè)參數(shù),申請(qǐng)綜合資質(zhì)的單位要取得9個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)全部必備檢測(cè)參數(shù)。

建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)


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綜合資質(zhì)

專項(xiàng)資質(zhì)

機(jī)構(gòu)資歷

有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,或依法設(shè)立的合伙企業(yè),且均具有 15 年以上質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷

有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,或依法設(shè)立的合伙企業(yè)

社會(huì)信譽(yù)良好,近 3 年未發(fā)生過(guò)一般及以上工程質(zhì)量安全責(zé)任事故

社會(huì)信譽(yù)良好,近 3 年未發(fā)生過(guò)一般及以上工程質(zhì)量安全責(zé)任事故

資質(zhì)要求

具有建筑材料及構(gòu)配件(或市政工程材料)、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、建筑節(jié)能、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ) 5 個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)和其它 2 個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)

主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑幕墻、道路工程、橋梁及地下工程等 6 項(xiàng)專項(xiàng)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具有 3 年以上質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷

具備 9 個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)全部必備檢測(cè)參數(shù)

具備所申請(qǐng)專項(xiàng)資質(zhì)的全部必備檢測(cè)參數(shù)

技術(shù)人員

技術(shù)人員不少于 150 人,其中具有 3 年以上質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷的工程類專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱人員不少于 60 人、工程類專業(yè)高級(jí)及以上技術(shù)職稱人員不少于 30 人

主要人員數(shù)量不少于《主要人員配備表》規(guī)定要求

注冊(cè)人員

注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師不少于 4 名(其中,一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師不少于 2 名),注冊(cè)土木工程師(巖土)不少于 2 名,且均具有2 年以上質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷

技術(shù)負(fù)責(zé)人

應(yīng)具有工程類專業(yè)正高級(jí)技術(shù)職稱,具有 8 年以上質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷。

具有工程類專業(yè)高級(jí)及以上技術(shù)職稱,具有 5 年以上質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷

質(zhì)量負(fù)責(zé)人

具有工程類專業(yè)高級(jí)及以上技術(shù)職稱,具有 8 年以上質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷。

具有工程類專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱,具有 5 年以上質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷

管理水平

有完善的組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理體系,并滿足《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》GB/T 27025-2019 要求

有完善的組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理體系,有健全的技術(shù)、檔案等管理制度

有完善的信息化管理系統(tǒng),檢測(cè)業(yè)務(wù)受理、檢測(cè)數(shù)據(jù)采集、檢測(cè)信息上傳、檢測(cè)報(bào)告出具、檢測(cè)檔案管理等質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)全過(guò)程可追溯

有信息化管理系統(tǒng),質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)全過(guò)程可追溯

檢測(cè)設(shè)備

質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備設(shè)施齊全,檢測(cè)儀器設(shè)備功能、量程、精度,配套設(shè)備設(shè)施滿足 9 個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)全部必備檢測(cè)參數(shù)要求

質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備設(shè)施基本齊全,檢測(cè)設(shè)備儀器功能、量程、精度,配套設(shè)備設(shè)施滿足所申請(qǐng)專項(xiàng)資質(zhì)的全部必備檢測(cè)參數(shù)要求

檢測(cè)場(chǎng)所

有滿足工作需要的固定工作場(chǎng)所及質(zhì)量檢測(cè)場(chǎng)所


此前,廣州發(fā)布相關(guān)規(guī)定征求意見(jiàn)稿

2022年11月24日,廣州市住建局發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《廣州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理辦法(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》公眾意見(jiàn)的公告。

建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人,依法對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任,承擔(dān)工程全部質(zhì)量義務(wù)。

建設(shè)工程實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制度。建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽署法人授權(quán)委托書(shū),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)。



工程質(zhì)量檢測(cè)
  • 非建設(shè)單位委托的檢測(cè)單位出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收依據(jù)

  • 檢測(cè)單位出具的檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)有數(shù)字水印、二維碼等有效監(jiān)管標(biāo)識(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)拒絕接受沒(méi)有有效監(jiān)管標(biāo)識(shí)的檢測(cè)報(bào)告。



建設(shè)單位不得迫使施工企業(yè)以低于成本的價(jià)格承攬
  • 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)與建設(shè)需求相匹配的建設(shè)資金并按照合同約定的價(jià)款和時(shí)間支付費(fèi)用,不得迫使工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等企業(yè)以低于成本的價(jià)格承攬任務(wù)

  • 建設(shè)單位在編制工程概(預(yù))算時(shí),應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計(jì)列建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)專項(xiàng)費(fèi)用,不得將其挪作他用。



施工單位職責(zé)
  • 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為施工質(zhì)量直接責(zé)任人,其法定代表人對(duì)施工質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。

  • 施工總承包單位或者專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。

  • 不得偷工減料,不得以次充好。

  • 不得擅自修改工程設(shè)計(jì)

  • 不得擅自使用袋裝水泥、袋裝普通預(yù)拌砂漿,禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。

  • 應(yīng)當(dāng)使用符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件,不得使用代做代養(yǎng)護(hù)的混凝土試件。

廣東文件原文:

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廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整實(shí)施工作的通知

橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會(huì)及有關(guān)工作機(jī)構(gòu):

為進(jìn)一步深化“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,支持推動(dòng)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè),促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元、建設(shè)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園、構(gòu)建與澳門一體化高水平開(kāi)放的新體系,健全粵澳共商共建共管共享的新體制,省人民政府決定將一批省級(jí)行政職權(quán)調(diào)整由橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)實(shí)施?,F(xiàn)就委托實(shí)施涉及我廳的有關(guān)行政職權(quán)事項(xiàng)通知如下:

一、委托實(shí)施的省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)

根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級(jí)行政職權(quán)調(diào)整由橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)實(shí)施的決定》(廣東省人民政府令第300號(hào)),原由我廳實(shí)施的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批5項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)委托橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)實(shí)施。具體如下:

序號(hào)委托事項(xiàng)事項(xiàng)類別承接單位
1建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批行政許可城市規(guī)劃和建設(shè)局
2房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定(僅限于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)二級(jí)資質(zhì)核定)行政許可城市規(guī)劃和建設(shè)局
3對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位未依抗震設(shè)防專項(xiàng)審查意見(jiàn)進(jìn)行超限高層建筑工程勘察、設(shè)計(jì)的行政處罰行政處罰商事服務(wù)局
4對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的行政處罰行政處罰商事服務(wù)局
5散裝水泥和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的運(yùn)輸車、攪拌車、泵送車、攪拌機(jī)、存儲(chǔ)器(含散裝水泥中轉(zhuǎn)庫(kù))計(jì)量器等設(shè)施、設(shè)備的備案其他行政權(quán)力城市規(guī)劃和建設(shè)局

二、實(shí)施委托事項(xiàng)的要求

(一)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批。

承接單位(橫琴粵澳深度合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局)應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》(中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號(hào))規(guī)定,按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)委托實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批工作方案的通知》(粵建質(zhì)〔2023〕1號(hào))明確的工作任務(wù)和工作要求,嚴(yán)格依照委托范圍、內(nèi)容、流程等規(guī)范,開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批工作。

(二)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定(僅限于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)二級(jí)資質(zhì)核定)。

橫琴粵澳深度合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局要切實(shí)履行職責(zé),依托“新版三庫(kù)一平臺(tái)管理信息服務(wù)系統(tǒng)”(https://skypt.gdcic.net/#/user/home,以下簡(jiǎn)稱“新三庫(kù)一平臺(tái)系統(tǒng)”)實(shí)施上述調(diào)整事項(xiàng),制定并向社會(huì)公布辦事指南,明確辦事流程、辦理時(shí)限等相關(guān)工作要求,嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施調(diào)整事項(xiàng)。辦理結(jié)果在“新三庫(kù)一平臺(tái)系統(tǒng)”公示公告,行政許可決定書(shū)、資質(zhì)證書(shū)均采用電子證書(shū),在“新三庫(kù)一平臺(tái)系統(tǒng)”中制作并送達(dá)申請(qǐng)人。

(三)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位未依抗震設(shè)防專項(xiàng)審查意見(jiàn)進(jìn)行超限高層建筑工程勘察、設(shè)計(jì)的行政處罰;對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的行政處罰。

承接單位要按照《廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法常用流程和文書(shū)示范文本》要求強(qiáng)化行政處罰全過(guò)程記錄,健全重大執(zhí)法決定法制審核制度;依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》規(guī)定和我廳印發(fā)的省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的有關(guān)要求,作出行政處罰。

(四)散裝水泥和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的運(yùn)輸車、攪拌車、泵送車、攪拌機(jī)、存儲(chǔ)器(含散裝水泥中轉(zhuǎn)庫(kù))計(jì)量器等設(shè)施、設(shè)備的備案。

委托事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上備案制。承接單位要按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范散裝水泥設(shè)施設(shè)備備案管理工作的通知》(粵建科函〔2019〕1275號(hào))要求,督促有關(guān)單位在“廣東省散裝水泥發(fā)展應(yīng)用監(jiān)管信息系統(tǒng)”上進(jìn)行備案,并加強(qiáng)對(duì)散裝水泥設(shè)施設(shè)備情況動(dòng)態(tài)核查,及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)與設(shè)備相關(guān)信息。承接單位要建立完善誠(chéng)信檔案,實(shí)行差異化管理,公開(kāi)企業(yè)違法違規(guī)行為信息,引導(dǎo)行業(yè)自律。

三、職責(zé)劃分

(一)承接單位要依法依規(guī)實(shí)施上述事項(xiàng),不得將委托事項(xiàng)再委托其他機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人實(shí)施。要結(jié)合實(shí)際編寫(xiě)并向社會(huì)公告被委托事項(xiàng)的辦事指南,及時(shí)登陸廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)(http://19.15.0.100/zwml-cas/login?service=http://19.15.0.100:80/zwml-admin/shiro-cas),做好相應(yīng)事項(xiàng)實(shí)施清單、權(quán)責(zé)清單的編制和維護(hù)工作。要完善管理制度,嚴(yán)格落實(shí)“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”(行政執(zhí)法公示制度、全過(guò)程記錄制度、重大行政執(zhí)法法制審核制度),加強(qiáng)對(duì)被委托事項(xiàng)實(shí)施的管理,按照“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法做好審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處置,對(duì)被許可企業(yè)從事許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并及時(shí)公開(kāi)有關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。依法承擔(dān)委托權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施委托事項(xiàng)所產(chǎn)生的法律后果。在實(shí)施委托職權(quán)和監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在其他違法行為超越監(jiān)管范圍的,應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查取證并將處罰材料及時(shí)移送給有處罰權(quán)的單位。定期對(duì)委托事項(xiàng)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),并于每年3月底前將上一年度實(shí)施情況報(bào)送我廳。

(二)委托單位將會(huì)同珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局加強(qiáng)對(duì)委托事項(xiàng)實(shí)施的指導(dǎo),結(jié)合工作實(shí)際,采取隨機(jī)抽查或定期開(kāi)展評(píng)估等方式強(qiáng)化監(jiān)管。依法承擔(dān)承接單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托單位名義實(shí)施委托事項(xiàng)的法律責(zé)任。在依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任后,可根據(jù)承接單位的過(guò)錯(cuò)依法予以追責(zé)。

四、委托實(shí)施日期

根據(jù)廣東省人民政府令第300號(hào),調(diào)整由橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)實(shí)施的省級(jí)行政職權(quán),自2023年4月1日起由承接單位實(shí)施。

特此通知。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年5月4日

《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)委托實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批工作方案的通知》(粵建質(zhì)〔2023〕1號(hào))

圖片

各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于公布廣東省行政許可事項(xiàng)清單(2022年版)的通知》(粵府〔2022〕70號(hào))精神,積極推進(jìn)我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批委托和承接工作,確保委托事項(xiàng)“放得下、接得住、管得好”,我廳制定了《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中如遇到問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)向我廳反映。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年1月3日  

(聯(lián)系人:劉新文,聯(lián)系電話:020-83133671,傳真:020-83133587,郵箱:jt_zac@gd.gov.cn)

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于公布廣東省行政許可事項(xiàng)清單(2022年版)的通知》(粵府〔2022〕70號(hào))精神,進(jìn)一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,積極推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批委托和承接工作,確保委托事項(xiàng)“放得下、接得住、管得好”,現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。

一、工作目標(biāo)

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)行政審批。各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照委托范圍、內(nèi)容和流程,有序開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批工作。

二、工作任務(wù)

(一)委托范圍

各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批工作。

(二)委托事項(xiàng)內(nèi)容

建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批事項(xiàng)(含新申請(qǐng)、增項(xiàng)、升級(jí)、延期、變更、注銷等事項(xiàng))。

(三)委托辦理平臺(tái)及流程

各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一使用廣東省“三庫(kù)一平臺(tái)”管理信息服務(wù)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“三庫(kù)一平臺(tái)系統(tǒng)”,網(wǎng)址:https://skypt.gdcic.net/#/user/home)辦理建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批事項(xiàng)。按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》(中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第141號(hào))要求,各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審批。檢測(cè)企業(yè)(機(jī)構(gòu))相關(guān)信息在廣東省建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)上予以公告。檢測(cè)企業(yè)(機(jī)構(gòu))可通過(guò)“三庫(kù)一平臺(tái)系統(tǒng)”自行查閱或打印建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的電子證書(shū)。

三、委托實(shí)施日期

1.2023年2月1日0時(shí)0分起,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門正式開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批工作

2.2023年2月1日0時(shí)0分前,各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門已受理的業(yè)務(wù)申請(qǐng),由受理機(jī)關(guān)按原審批權(quán)限及流程辦理,確保建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批工作的銜接。

四、職責(zé)分工

(一)各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要依法依規(guī)實(shí)施上述被委托事項(xiàng),不得將委托事項(xiàng)再委托其他機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人實(shí)施。要結(jié)合實(shí)際編寫(xiě)并向社會(huì)公告被委托事項(xiàng)的辦事指南,及時(shí)登陸廣東省事項(xiàng)服務(wù)目錄管理系統(tǒng)做好相應(yīng)事項(xiàng)實(shí)施清單、權(quán)責(zé)清單的編制和維護(hù)工作。要完善管理制度,嚴(yán)格落實(shí)“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”(行政執(zhí)法公示制度、全過(guò)程記錄制度、重大行政執(zhí)法法制審核制度),加強(qiáng)對(duì)被委托事項(xiàng)實(shí)施的管理,依法對(duì)被許可人從事許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并及時(shí)公開(kāi)有關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。依法承擔(dān)委托權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施委托事項(xiàng)所產(chǎn)生的法律后果。在實(shí)施委托職權(quán)和監(jiān)管過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在超越其監(jiān)管范圍的其他違法行為,應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查取證并將處罰材料及時(shí)移送給有處罰權(quán)的單位。定期對(duì)委托事項(xiàng)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),年度結(jié)束前一個(gè)月向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交年度委托工作實(shí)施情況材料,接受省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的評(píng)估。

(二)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳電子印章,供各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制作有關(guān)文書(shū)和證書(shū)時(shí)用印。加強(qiáng)對(duì)委托事項(xiàng)實(shí)施的指導(dǎo),采取隨機(jī)抽查等方式強(qiáng)化監(jiān)督。依法承擔(dān)各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在委托權(quán)限范圍內(nèi)以省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳名義實(shí)施委托事項(xiàng)的法律責(zé)任。在依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任后,可根據(jù)各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的過(guò)錯(cuò)依法予以追責(zé)。

五、工作要求

(一)高度重視承接工作。各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提供資源保障。從事審批工作的人員要作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、辦事公道正派、業(yè)務(wù)熟悉。要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》(中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第141號(hào)),以及《廣東省建設(shè)廳關(guān)于實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)行政許可的公告》(粵建公告〔2009〕18號(hào))、《印發(fā)〈廣東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件(樁基豎向抗壓靜載荷試驗(yàn)資質(zhì)分級(jí)條件要求)〉的通知》(粵建質(zhì)〔2010〕35號(hào))相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查審批,加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展檢測(cè)工作所需的計(jì)量認(rèn)證證書(shū)、儀器、設(shè)備和工作場(chǎng)所,以及技術(shù)人員的職稱證書(shū)、社會(huì)保險(xiǎn)合同等資質(zhì)條件的審查把關(guān),確保資質(zhì)審批工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

(二)簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程。檢測(cè)企業(yè)(機(jī)構(gòu))資質(zhì)審批實(shí)行無(wú)紙化網(wǎng)上辦理,企業(yè)在網(wǎng)上申請(qǐng)并提交材料,各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得要求企業(yè)提供清單及辦事指南外的材料。

(三)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,充分利用信息化管理手段和差異化監(jiān)管方式,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備、檢測(cè)報(bào)告的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,提高監(jiān)管效能,堅(jiān)決杜絕只批不管等問(wèn)題。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年定期組織抽查,抽查審批件比例不低于5%,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)或被舉報(bào)經(jīng)調(diào)查核實(shí)弄虛作假的,將依法依規(guī)從嚴(yán)從緊予以處理。


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