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廣州：即日起，對全市在建工程開展安全生產(chǎn)大檢查！成立聯(lián)合檢查組！對項目主要管理人員追責(zé)
專欄：行業(yè)新聞
發(fā)布日期：2023-10-30
作者：
10月26日，廣州市住建局等3部門聯(lián)合印發(fā)了《加強全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)暨百日攻堅行動方案》。
（一）行動時間：即日起至2024年春節(jié)。
（二）行動對象：全市房屋建筑、市政交通、水務(wù)、林業(yè)園林等各類在建工程項目。
各類在建工程項目參建單位迅速組織開展事故風(fēng)險隱患自查自糾。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位每周聯(lián)合開展重大事故隱患專項排查，建立隱患排查整治臺賬，制定整改計劃，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)中的風(fēng)險隱患。
1.各級建設(shè)行業(yè)主管部門加大巡查執(zhí)法力度，督促項目落實建設(shè)單位安全生產(chǎn)首要責(zé)任制和施工監(jiān)理單位主體責(zé)任。對同類安全隱患反復(fù)出現(xiàn)、安全生產(chǎn)責(zé)任未建立落實、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員長期不到崗履職、安全自查整改走過場等各類建設(shè)工程項目嚴格處罰。
2.各級建設(shè)行業(yè)主管部門開展分級分類管控，對問題較多、風(fēng)險隱患較大的項目提檔提級管理。行動期間，嚴肅查處危大工程未按方案和工序施工、方案編制論證和現(xiàn)場驗收走形式、冒險違章作業(yè)等違法違規(guī)行為。
3.強化施工現(xiàn)場高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、消防應(yīng)急和臨時用電、基坑支護及邊坡防護、盾構(gòu)施工的安全管理。從嚴檢查參建單位落實施工方案、消防安全風(fēng)險隱患排查整改及應(yīng)急預(yù)案措施等情況。
1.市級各建設(shè)行業(yè)主管部門成立檢查組，對各類建設(shè)工程項目中分級風(fēng)險較大的項目開展專項檢查，對問題嚴重的企業(yè)實施聯(lián)合懲戒，營造“一處違規(guī)，處處受限”的監(jiān)管氛圍。各區(qū)建設(shè)行業(yè)主管部門參照成立各區(qū)聯(lián)合檢查組，開展區(qū)級聯(lián)合檢查。
2.各建設(shè)行業(yè)主管部門對今年以來各自監(jiān)管領(lǐng)域的問題嚴重項目開展“回頭看”，對仍存在嚴重問題的項目進行約談通報或依法提請暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，對項目主要管理人員依法追究法律責(zé)任。
3.市級各建設(shè)行業(yè)主管部門在各自監(jiān)管領(lǐng)域?qū)Ω鲄^(qū)開展“對比檢”，對監(jiān)督履職不到位的監(jiān)管人員由所屬單位進行內(nèi)部約談、調(diào)崗等處罰，對問題嚴重的企業(yè)和項目嚴格落實執(zhí)法。
原文如下：
各區(qū)人民政府，各級建設(shè)行業(yè)主管部門、各有關(guān)單位：
為認真貫徹落實國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)會議精神，深刻吸取今年以來全市建設(shè)行業(yè)發(fā)生的一系列安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，按照市政府工作要求，采取有力措施，全力以赴防范化解我市各類建設(shè)工程安全生產(chǎn)風(fēng)險，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市林業(yè)園林局聯(lián)合制定了《加強全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)暨百日攻堅行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴格按照方案執(zhí)行。
特此通知。
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 廣州市交通運輸局
廣州市水務(wù)局廣州市林業(yè)和園林局
2023年10月26日
（聯(lián)系人：朱文強，電話：020-83124460）
附件
加強全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)暨百日攻堅行動方案
為認真貫徹落實國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)會議精神，深刻吸取今年以來全市建設(shè)行業(yè)發(fā)生的一系列安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，強化我市各類建設(shè)項目安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，壓實壓緊各類建設(shè)工程項目參建單位主體責(zé)任、落實施工現(xiàn)場安全管理措施，從根本上遏制全市安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，特制定本方案。
一、總體要求
認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委省政府、市委市政府工作要求，以“時時放不下”的責(zé)任感，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力抓好各類建設(shè)項目安全生產(chǎn)防范措施落實，認真開展建設(shè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查和事故風(fēng)險隱患大排查，全力以赴做好全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)百日攻堅行動，以高水平安全格局服務(wù)我市高質(zhì)量發(fā)展，堅決守住安全生產(chǎn)底線，堅決遏制事故發(fā)生。
二、行動時間和對象
（一）行動時間：即日起至2024年春節(jié)。
（二）行動對象：全市房屋建筑、市政交通、水務(wù)、林業(yè)園林等各類在建工程項目。
三、行動內(nèi)容
（一）參建單位自查自糾。各類在建工程項目參建單位迅速組織開展事故風(fēng)險隱患自查自糾。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位每周聯(lián)合開展重大事故隱患專項排查，建立隱患排查整治臺賬，制定整改計劃，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)中的風(fēng)險隱患。
（二）監(jiān)督機構(gòu)強化監(jiān)管。
1.各級建設(shè)行業(yè)主管部門加大巡查執(zhí)法力度，督促項目落實建設(shè)單位安全生產(chǎn)首要責(zé)任制和施工監(jiān)理單位主體責(zé)任。對同類安全隱患反復(fù)出現(xiàn)、安全生產(chǎn)責(zé)任未建立落實、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員長期不到崗履職、安全自查整改走過場等各類建設(shè)工程項目嚴格處罰。
2.各級建設(shè)行業(yè)主管部門開展分級分類管控，對問題較多、風(fēng)險隱患較大的項目提檔提級管理。行動期間，嚴肅查處危大工程未按方案和工序施工、方案編制論證和現(xiàn)場驗收走形式、冒險違章作業(yè)等違法違規(guī)行為。
3.強化施工現(xiàn)場高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、消防應(yīng)急和臨時用電、基坑支護及邊坡防護、盾構(gòu)施工的安全管理。從嚴檢查參建單位落實施工方案、消防安全風(fēng)險隱患排查整改及應(yīng)急預(yù)案措施等情況。
（三）全市開展各類建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)大檢查。
1.市級各建設(shè)行業(yè)主管部門成立檢查組，對各類建設(shè)工程項目中分級風(fēng)險較大的項目開展專項檢查，對問題嚴重的企業(yè)實施聯(lián)合懲戒，營造“一處違規(guī)，處處受限”的監(jiān)管氛圍。各區(qū)建設(shè)行業(yè)主管部門參照成立各區(qū)聯(lián)合檢查組，開展區(qū)級聯(lián)合檢查。
2.各建設(shè)行業(yè)主管部門對今年以來各自監(jiān)管領(lǐng)域的問題嚴重項目開展“回頭看”，對仍存在嚴重問題的項目進行約談通報或依法提請暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，對項目主要管理人員依法追究法律責(zé)任。
3.市級各建設(shè)行業(yè)主管部門在各自監(jiān)管領(lǐng)域?qū)Ω鲄^(qū)開展“對比檢”，對監(jiān)督履職不到位的監(jiān)管人員由所屬單位進行內(nèi)部約談、調(diào)崗等處罰，對問題嚴重的企業(yè)和項目嚴格落實執(zhí)法。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實到位。市級各建設(shè)行業(yè)主管部門壓緊壓實各自監(jiān)管領(lǐng)域的在建工程安全生產(chǎn)大排查、大整治行動，按照各自職責(zé)抓好工作落實，強化部署推進，每月報告行動開展情況，確保取得行動實效。
（二）及時消除隱患，嚴格掛牌督辦。各區(qū)建設(shè)行業(yè)主管部門對排查出的重大風(fēng)險隱患問題項目要立即掛牌督辦，確保項目責(zé)任落實、及時整改、問題閉環(huán)。各區(qū)每周報送分級分類管控和風(fēng)險隱患排查整治推進落實情況工作臺賬，對不聽管、不服管、不落實的問題項目由市級各建設(shè)行業(yè)主管部門掛牌督辦。
（三）加強問題倒查，從嚴執(zhí)法查處。要堅持把安全責(zé)任不落實的問責(zé)和處理挺在前面，敢于動真碰硬，切實提高監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿、能力水平。要加強對責(zé)任主體落實情況的核查處置跟蹤，注重通過查實體倒查行為，通過查行為倒查制度，通過查制度倒查責(zé)任體系，有效發(fā)現(xiàn)突出問題和重大隱患，及時整改漏洞和不足。
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