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序號(hào)

負(fù)面情形

具體示例

相關(guān)依據(jù)

1

設(shè)置排斥性條款，或明顯超出招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要的加分條件

1.某EPC項(xiàng)目,在技術(shù)標(biāo)中設(shè)置項(xiàng)目不同熟悉程度給予不同加分的得分項(xiàng)；某EPC項(xiàng)目，設(shè)置對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目所在地地域建設(shè)條件、現(xiàn)狀建筑認(rèn)識(shí)到位、了解全面的加分項(xiàng)；某EPC項(xiàng)目，設(shè)置涉及圖紙深化主要節(jié)點(diǎn)大樣或施工圖的加分項(xiàng)；

2.某招標(biāo)項(xiàng)目，需提供證書和身份證原

件，不提供原件就不加分。

注：1.EPC項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人不同熟悉程度給予不同加分，并對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行橫向比較評(píng)分，涉嫌以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人；工程總承包項(xiàng)目在投標(biāo)階段要求投標(biāo)人提供深化主要節(jié)點(diǎn)大樣或施工圖，明顯超出項(xiàng)目投標(biāo)階段實(shí)際需要，涉嫌為參與前期工作或提前介入的投標(biāo)人“量身定做”。

2.將原件核對(duì)作為加分條件，違反了法律法規(guī)所作的規(guī)定，涉嫌對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇、涉嫌排斥潛在投標(biāo)人。

1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇；

2.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條第（二）項(xiàng)，設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履約無關(guān)；

3.《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦函〔2019〕41號(hào)）（九）精簡(jiǎn)管理事項(xiàng)和環(huán)節(jié)：系統(tǒng)梳理公共資源交易流程，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的投標(biāo)報(bào)名、招標(biāo)文件審查、原件核對(duì)等事項(xiàng)以及能夠采用告知承諾制和事中事后監(jiān)管解決的前置審批或?qū)徍谁h(huán)節(jié)。

2

在國(guó)家已經(jīng)明令取消資質(zhì)資格的領(lǐng)域，將其他資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件

某招標(biāo)項(xiàng)目, 設(shè)置質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書、信息安全管理體系認(rèn)證證書、誠(chéng)信管理體系認(rèn)證證書、合規(guī)管理體系認(rèn)證證書、社會(huì)責(zé)任管理體系認(rèn)證證書等加分項(xiàng)。

注：本項(xiàng)目將非強(qiáng)制認(rèn)證作為加分條件，涉嫌排斥潛在投標(biāo)人。

《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號(hào)）（三）規(guī)范招標(biāo)文件編制和發(fā)布：依法必須招標(biāo)項(xiàng)目不得提出注冊(cè)地址、所有制性質(zhì)、市場(chǎng)占有率、特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)業(yè)績(jī)、取得非強(qiáng)制資質(zhì)認(rèn)證、設(shè)立本地分支機(jī)構(gòu)、本地繳納稅收社保等要求，不得套用特定生產(chǎn)供應(yīng)者的條件設(shè)定投標(biāo)人資格、技術(shù)、商務(wù)條件。

3

設(shè)置傾向性或排斥性評(píng)審因素

1.某房屋宿舍施工項(xiàng)目，設(shè)置項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人具備建筑工程管理專業(yè)高級(jí)工程師或以上技術(shù)職稱的加分項(xiàng)；

2.某招標(biāo)項(xiàng)目，設(shè)置擬投入的職稱人員具備建筑經(jīng)濟(jì)專業(yè)工程師（或以上）技術(shù)職稱1名的加分項(xiàng)。

3.某招標(biāo)項(xiàng)目，設(shè)置資產(chǎn)負(fù)債率的評(píng)審因素，且不同區(qū)間得分不同，負(fù)債率越高得分越低，甚至超過某一范圍時(shí)得零分；

4. 某招標(biāo)項(xiàng)目，需具備4種資質(zhì)，要求聯(lián)合體所有成員均應(yīng)具備獨(dú)立法人資格且不超過 2 家。

注：1.“建筑工程管理”專業(yè)為建筑工程技術(shù)人才職稱設(shè)置中的其中某一專業(yè)；在眾多專業(yè)中僅設(shè)置“建筑工程管理”專業(yè)職稱的得分項(xiàng),涉嫌為某一特定投標(biāo)人“量身定制”。

2. “建筑經(jīng)濟(jì)專業(yè)”為人社部2020年1月份之前所列的專業(yè)，該專業(yè)與“房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)”已合并為“建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)”專業(yè)。單獨(dú)將“建筑經(jīng)濟(jì)專業(yè)” 作為加分條件，排斥了“建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)”專業(yè)，涉嫌為特定投標(biāo)人“量身定制”。

3.設(shè)置資產(chǎn)負(fù)債率，涉嫌排斥央企或省屬國(guó)企等大型企業(yè)競(jìng)標(biāo)；

4.要求投標(biāo)人具備4種資質(zhì)，但聯(lián)合體成員不得超過兩家，條件極為苛刻，涉嫌為特定投標(biāo)人“量身定制”。

1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇；

2.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條第（二）項(xiàng)，設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履約無關(guān)；

3.《廣東省人社廳 廣東省住建廳關(guān)于印發(fā)＜廣東省建筑工程技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案＞的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕33號(hào)）二、主要分類2.科學(xué)設(shè)置分類；

4.《人社部關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定和經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試實(shí)施辦法的通知》（人社部規(guī)〔2020〕1號(hào)）；

5.《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)＜廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)整治工作方案＞的通知》（粵發(fā)改法規(guī)函〔2023〕834號(hào)）二、整治范圍和內(nèi)容（二）整治內(nèi)容8.其他以不合理?xiàng)l件排斥、差別對(duì)待或限制外地企業(yè)及對(duì)不同所有制企業(yè)設(shè)置不合理限制和壁壘活動(dòng)的情形。