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5月28日，海南省住建廳印發(fā)《海南省工程建設領域工程款支付擔保實施辦法》，自2024年7月1日起實施。

01

第三條 本省行政區(qū)域內需辦理施工許可證的房屋建筑、市政、交通運輸、水利水務及線路管道、設備安裝、裝飾裝修、園林綠化等各種新建、擴建、改建工程建設項目（以下統(tǒng)稱工程項目），建設單位依據(jù)法律法規(guī)和省級行業(yè)主管部門規(guī)定要求向施工單位提供工程款支付擔保。

自本辦法實施之日起剩余合同工期不足90天的工程項目，2020年5月1日后取得施工許可證、建設單位已繳納農民工工資保證金的在建工程項目，可不再辦理工程款支付擔保。

第四條 建設單位應根據(jù)工程項目合同要求，在項目開工前（停工項目在復工前）按本辦法要求辦理工程款支付擔保。

下列在建工程項目，建設單位應于本辦法實施后30日內按要求辦理完善工程款支付擔保：

1.未辦理工程款支付擔保的；

2.按原《海南省工程建設領域實施工程款支付擔保暫行辦法》（瓊建規(guī)〔2021〕8號）要求已實施工程款支付擔保，但擔保額度及擔保方式等未滿足本辦法要求的。

第五條 工程款支付擔保的額度原則上為工程項目合同價款的10%，實施工程總承包的項目為合同價款扣除設計等前期費用后的10%。對信用狀況良好的建設單位，省級行業(yè)主管部門可以結合行業(yè)信用體系評價情況降低最低擔保額度要求。

第七條 工程款支付擔保費用由保證人根據(jù)市場主體的信用狀況，實行擔保差別化費率，對資信良好的市場主體適當降低承保費率和條件，具體由建設單位與保證人在擔保合同中約定。行業(yè)主管部門可根據(jù)本行政區(qū)域實際情況公布擔保費率指導價。

工程款支付擔保費用作為工程建設其他費用由建設單位納入工程項目總投資。

02

此辦法對于保障農民工工資支付、規(guī)范建筑市場秩序、促進誠信經(jīng)營等方面都具有重要意義。

1、保障農民工工資支付：

通過實施工程款支付擔保，可以確保建設單位按照合同約定支付工程款，從而有效預防因工程款拖欠導致的農民工工資拖欠問題，保障農民工的合法權益。

2、規(guī)范建筑市場秩序：

工程款支付擔保制度的實施，有助于約束建設單位的履約行為，規(guī)范建筑市場秩序，減少因工程款糾紛導致的工程停工、訴訟等不良影響。

通過經(jīng)濟手段約束建設單位履約行為，可以鼓勵企業(yè)誠信經(jīng)營，提高整個行業(yè)的信用水平。

同時，該制度的實施也將在行業(yè)發(fā)展、提高工程質量和增強社會穩(wěn)定性等方面產(chǎn)生積極影響。

工程款支付擔保制度的實施，有助于解決施工企業(yè)“結算難”、農民工“討薪難”等問題，提高行業(yè)的整體運營效率，推動行業(yè)的健康發(fā)展。

通過確保工程款的及時支付，施工單位可以更加專注于工程質量的提升，減少因資金問題導致的工程質量問題。

工程款支付擔保制度的實施，有助于減少因工程款糾紛引發(fā)的社會矛盾和沖突，增強社會的穩(wěn)定性。