官方微信
廣州市住建局關(guān)于進一步加強全市房屋建筑工程（含綜合管廊）腳手架施工安全管控的通知
專欄：行業(yè)新聞
發(fā)布日期：2024-07-05
作者：
各區(qū)住建局、廣州空港委國規(guī)建設(shè)局，各級建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)，各有關(guān)單位：
為貫徹落實市委、市政府加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)的工作部署，落實住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案要求，有效防范腳手架施工安全事故，提升安全生產(chǎn)信息化水平，現(xiàn)將進一步加強腳手架施工安全管控的事項通知如下：
一、整體要求
?。ㄒ唬┻m用范圍。
全市房屋建筑工程（含綜合管廊）危險性較大的混凝土模板支撐工程和承重支撐體系（以下簡稱模板支撐工程）、落地式和懸挑式腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架，以下簡稱作業(yè)腳手架工程）。
?。ǘ┓桨妇幹?。
施工單位應(yīng)在模板支撐工程和作業(yè)腳手架工程施工前組織工程技術(shù)人員，根據(jù)國家和地方現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況編制安全專項施工方案，需監(jiān)測的工程監(jiān)測方案應(yīng)納入專項施工方案。同一單位工程同類別危大工程在不同位置采用相同施工工藝時，可集中編制專項施工方案。
?。ㄈ┯媱潏笏?。
施工單位應(yīng)向及時安全監(jiān)督機構(gòu)報送危大工程專項方案、實施作業(yè)關(guān)鍵節(jié)點計劃（包含搭設(shè)、澆筑和拆除等環(huán)節(jié)的時間節(jié)點）同時報送構(gòu)配件的第三方檢測報告、特種人員等資料。
?。ㄋ模┎牧线M場。
所使用構(gòu)配件應(yīng)按批次提供出廠合格證和出廠檢驗檢測合格證明。當(dāng)構(gòu)配件進場后，應(yīng)按相關(guān)規(guī)范委托第三方檢測機構(gòu)進行檢測，合格后方可使用。
?。ㄎ澹┙坏缀腿藛T要求。
施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項施工方案和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，對現(xiàn)場管理人員、操作班組、作業(yè)人員進行安全交底和技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)，交底的內(nèi)容應(yīng)包括模板支撐工程工藝、工序、作業(yè)要點和搭設(shè)安全技術(shù)要求等內(nèi)容，并保留記錄。作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范、專項施工方案和安全技術(shù)交底書的要求進行操作，并正確佩戴相應(yīng)的勞動防護用品。腳手架架體和高大支模搭設(shè)人員應(yīng)持有住建部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核特種作業(yè)人員操作證報審及人員身體健康狀態(tài)。
?。┗A(chǔ)施工。
模板支撐工程和作業(yè)腳手架工程的基礎(chǔ)，應(yīng)根據(jù)其所受荷載、搭設(shè)高度、搭設(shè)場地土質(zhì)情況與現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定進行施工?；A(chǔ)經(jīng)驗收合格后，應(yīng)按施工組織設(shè)計或?qū)ｍ椃桨傅囊蠓啪€定位，嚴(yán)格按照專項施工方案進行現(xiàn)場搭設(shè)作業(yè)。
?。ㄆ撸┘荏w搭設(shè)。
模板支撐工程搭設(shè)原則上應(yīng)使用承插型盤扣式鋼管腳手架，異形、拐角等特殊結(jié)構(gòu)、部位可采用扣件式鋼管腳手架。
模板支撐工程和作業(yè)腳手架工程應(yīng)嚴(yán)格按審查通過的方案搭設(shè)，搭設(shè)過程中嚴(yán)禁集中超負(fù)荷堆放鋼筋、機械設(shè)備及其它材料，防止物體墜落及支撐系統(tǒng)坍塌。搭設(shè)（拆除）過程中必須嚴(yán)格按照專項方案及相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范要求實施，方案中須明確架體中上下通道、安全帶扣掛用生命鋼絲繩、安全兜網(wǎng)等方面內(nèi)容，生命鋼絲繩可設(shè)在架體內(nèi)側(cè)或者外側(cè)。生命鋼絲繩，宜采用?10mm的鋼絲繩，不超過7.5m進行一處固定。
?。ò耍┻^程檢查。
搭設(shè)過程中施工單位應(yīng)重點對架體基礎(chǔ)、立桿間距、水平桿步距、掃地桿、剪刀撐、頂托等關(guān)鍵節(jié)點搭設(shè)情況一一查驗，監(jiān)理單位應(yīng)全過程旁站和同步檢查，檢查合格方可后續(xù)施工。特別是以下搭設(shè)情況應(yīng)組織進行全面檢查：
1.基礎(chǔ)完工后及架體搭設(shè)前；
2.超過8m的架體每搭設(shè)完成3m高度（或每層）后；
3.停工或停用1個月以上，將繼續(xù)施工或恢復(fù)使用前；
4.遇6級及以上強風(fēng)或大雨后。
檢查過程發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。
?。ň牛炇找?。
開展“專家驗收”和“現(xiàn)場雙確認(rèn)”。超過一定規(guī)模的模板支撐工程和作業(yè)腳手架工程，現(xiàn)場驗收時應(yīng)當(dāng)邀請參與專項方案論證的專家組長或不少于2名專家組成員參加并提出明確意見，保留現(xiàn)場驗收的水印照片，驗收通過后應(yīng)形成書面記錄并留置現(xiàn)場備查。施工單位的方案編寫人和企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人（或其書面委托人）應(yīng)到工地現(xiàn)場復(fù)核危大工程的驗收結(jié)果，并簽名確認(rèn)；對已完成驗收及施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人確認(rèn)的危大工程，由總監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查確認(rèn)。雙確認(rèn)后及時告知監(jiān)督單位，監(jiān)督單位應(yīng)對驗收程序進行監(jiān)督抽查。
搭設(shè)高度50米及以上的落地式鋼管腳手架和分段架體搭設(shè)高度20米及以上懸挑腳手架應(yīng)按不同樓棟分別進行“現(xiàn)場雙確認(rèn)”和“專家驗收”。
（十）施工監(jiān)測。
超過一定規(guī)模危險性較大的混凝土模板支撐工程和承重支撐體系，建設(shè)單位應(yīng)委托第三方監(jiān)測單位對高大支?；炷翝沧⑦^程進行監(jiān)測。施工單位應(yīng)提前3天通知第三方監(jiān)測單位，監(jiān)測單位應(yīng)在高大支模澆筑前完成監(jiān)測點布置，并由監(jiān)理單位組織施工、監(jiān)測單位現(xiàn)場對測點布置進行驗收確認(rèn)，合格后方可進入后續(xù)作業(yè)。第三方監(jiān)測單位在現(xiàn)場應(yīng)采用具有實時查看監(jiān)測點、監(jiān)測數(shù)據(jù)、觸發(fā)預(yù)警和報警功能的監(jiān)測主機及報警裝置，現(xiàn)場實時監(jiān)測預(yù)警，輔助現(xiàn)場高大支模安全管理和應(yīng)急調(diào)度，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)同步上傳至政府監(jiān)管平臺。監(jiān)理單位、施工單位、監(jiān)測單位應(yīng)對高大支?；炷翝仓^程中、混凝土澆筑完成后混凝土初凝前各進行不少于1次巡視檢查。
監(jiān)測數(shù)據(jù)超過預(yù)警值時，監(jiān)測單位應(yīng)及時通知現(xiàn)場建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位項目主要負(fù)責(zé)人，并告知行業(yè)主管部門，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)停止施工，迅速撤離，排除影響安全的不利因素，消除預(yù)警后方能繼續(xù)施工。
?。ㄊ唬┎鸪鳂I(yè)。
施工單位應(yīng)按照專項施工方案和相關(guān)管理規(guī)定進行拆除作業(yè)，應(yīng)按先裝后拆、后裝先拆的原則進行，應(yīng)從頂層開始、逐層向下拆除，嚴(yán)禁提前拆除連墻措施，不得上下同時作業(yè)，不得拋擲。拆除作業(yè)過程中，監(jiān)理單位應(yīng)全程旁站。
二、信息化管理要求
2024年10月1日起，我市房屋建筑工程（含綜合管廊）的模板支撐工程和作業(yè)腳手架工程均應(yīng)納入“廣州市建設(shè)工程融合監(jiān)管平臺高大支模及腳手架系統(tǒng)”管理。各參建單位應(yīng)根據(jù)本通知要求在該系統(tǒng)中填寫相關(guān)管理信息，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息化管理；監(jiān)測單位應(yīng)同步實時上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)、及時預(yù)警。
三、強化監(jiān)督管理
?。ㄒ唬┘訌娦麄髦笇?dǎo)。自本通知發(fā)布之日1周內(nèi)，各級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)組織建設(shè)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測單位進行宣貫和培訓(xùn)。
?。ǘ簩嵄O(jiān)管責(zé)任。各級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本通知要求，將模板支撐工程和作業(yè)腳手架工程關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)納入監(jiān)督管理，督促參建單位落實信息化管理要求。在進行安全監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)參建單位違反本通知要求的，應(yīng)采取整改、掛牌督辦、信用懲戒、立案處罰等手段進行處理。對拒不整改或整改不徹底的責(zé)任單位予以通報曝光，并提請暫扣或吊銷企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
特此通知。
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年7月2日
智慧工程技術(shù)