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各有關(guān)單位：

　　為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號）、《廣東省發(fā)展改革委等八部門關(guān)于印發(fā)廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)管理暫行辦法的通知》（粵發(fā)改規(guī)〔2022〕9號）精神，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，保障招標(biāo)投標(biāo)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動(dòng)科學(xué)、規(guī)范、有序開展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、實(shí)施范圍

　?。ㄒ唬┻M(jìn)入東莞市公共資源交易中心（以下簡稱市交易中心）依法必須公開招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工評標(biāo)項(xiàng)目（不包括工程總承包）符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)：

　　1.對全額使用財(cái)政投資且招標(biāo)控制價(jià)（含單列費(fèi)等）在7000萬元及以上的；

　　2.對不屬于上款規(guī)定的施工評標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人申請采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的；

　　如國家、省相關(guān)政策變動(dòng)，需要調(diào)整遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的實(shí)施范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整內(nèi)容將另行發(fā)布通知。

　?。ǘ┓仙弦豢钜?guī)定的項(xiàng)目，有下列情形之一的，可以不采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)：

　　1.評標(biāo)時(shí)間預(yù)計(jì)超過1天的；

　　2.涉及國家秘密的；

　　3.市交易中心根據(jù)實(shí)際情況不能安排評標(biāo)副場的；

　　4.評標(biāo)過程中需要投標(biāo)人現(xiàn)場答辯的。

　　二、工作分工及主要流程

　　（一）職責(zé)分工

　　市鎮(zhèn)兩級行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本級房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的監(jiān)督管理工作。市交易中心負(fù)責(zé)為遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動(dòng)提供所需的場所、設(shè)施設(shè)備和技術(shù)支持，并指定專職人員負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的服務(wù)、協(xié)調(diào)等工作。

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　　1.遠(yuǎn)程異地評標(biāo)場地分主場、副場。市交易中心的評標(biāo)現(xiàn)場為主場，其他評標(biāo)現(xiàn)場為副場。副場的場所數(shù)量由招標(biāo)人確定，原則上不超過兩個(gè)。

　　2.評標(biāo)副場進(jìn)入市交易中心隨機(jī)抽取，評標(biāo)項(xiàng)目的副場信息不對外公布。市交易中心在開標(biāo)時(shí)間前至少3個(gè)工作日進(jìn)行主、副場對接，共同檢測評標(biāo)活動(dòng)所需機(jī)位、錄音錄像、遠(yuǎn)程會(huì)議系統(tǒng)等設(shè)備運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

　　（三）專家抽取

　　招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按廣東省及我市有關(guān)規(guī)定抽取省庫評標(biāo)專家。主場評標(biāo)委員會(huì)專家成員（包含招標(biāo)人的代表）人數(shù)不超過評標(biāo)委員會(huì)專家成員人數(shù)的二分之一（四舍五入取整）。招標(biāo)人也可以選擇由省庫評標(biāo)專家開展的評標(biāo)活動(dòng)全部在副場進(jìn)行。

　　（四）項(xiàng)目評標(biāo)

　　評標(biāo)委員會(huì)通過東莞市公共資源交易E網(wǎng)通管理平臺建設(shè)工程交易系統(tǒng)進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)過程中出現(xiàn)分歧時(shí)，以投票表決方式?jīng)Q定，評標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像，并做好記錄。

　　遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項(xiàng)目存在需要重新進(jìn)行資格審查、重新核查分?jǐn)?shù)、重新確定中標(biāo)人等情形的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)報(bào)行政監(jiān)管部門同意后，按有關(guān)規(guī)定和程序組織原評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行遠(yuǎn)程異地或集中復(fù)核或復(fù)評。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須將原線上評標(biāo)全過程記錄作為項(xiàng)目資料歸檔保存。

　　副場相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將評標(biāo)評審全過程錄音錄像資料推送至主場。主場負(fù)責(zé)整理評標(biāo)過程形成的主、副場紙質(zhì)資料原件、電子文檔、音視頻以及其他有關(guān)資料并按規(guī)定立卷歸檔。

　　（五）異議、投訴處理

　　遠(yuǎn)程異地評標(biāo)異議、投訴由主場負(fù)責(zé)受理并按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定作出處理及答復(fù)。遠(yuǎn)程異地評標(biāo)中的違法違規(guī)行為按照主場所在地有關(guān)規(guī)定處理。

　　（六）監(jiān)督管理

　　行政監(jiān)督部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)督，對無正當(dāng)理由未實(shí)施遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的項(xiàng)目，在評標(biāo)活動(dòng)開展前發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)責(zé)令招標(biāo)人整改。

　　三、工作要求

　　（一）強(qiáng)化工作責(zé)任。各有關(guān)單位要按照工作任務(wù)積極配合，按照統(tǒng)一部署扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，及時(shí)協(xié)商解決實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題。進(jìn)一步健全工作機(jī)制、細(xì)化職責(zé)分工，確保遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作按計(jì)劃落地落實(shí)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)保障管理。各有關(guān)單位要根據(jù)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)需要，不斷改善評標(biāo)軟、硬件條件，做好服務(wù)保障。要健全遠(yuǎn)程異地評標(biāo)內(nèi)控管理、設(shè)施設(shè)備管理、安全管理、保密管理和應(yīng)急管理等制度，保證遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作順利實(shí)施。

　?。ㄈ┳⒅匦麄饕龑?dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，采取多種形式，廣泛宣傳推行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作意義、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，為推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

　　本通知自2024年9月1日起實(shí)施，有效期至2027年8月31日。

　　東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局         東莞市公共資源交易中心

　　2024年7月22日

　　　　本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號為DGSZFHCXJSJ-2024-044。